庭審

京云房屋拆遷律師指出：

本案的爭議焦點為鎮政府下發給林先生的《限期拆除通知書》是否屬于行政訴訟的受案范圍。

首先，根據《土地管理法》第六十五條規定：“在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。” 鎮政府在履行管理監督職責時，有權責令未經審批進行建設的個人停止違法行為，限期采取措施。

其次，鎮政府雖有權履行監督職責，但其在作出限期自行拆除通知時，并未進行現場調查等工作，直接認定何先生存在未經審批在基本農田上建房的事實，認定程序并不合法。

再次，這種限期拆除通知具有強制性，一旦作出便對行政相對人設定了義務，也就是說，無論鎮政府下發《限期拆除通知書》的行政行為是否合法，即使何先生不執行，未將房屋自行拆除，都會受到行政處罰或者其他形式的不利后果。

如果何先生實施的行為是合法的，但被鎮政府錯誤地責令停止，就會導致何先生的合法權益受到侵害。因此，該通知對何先生的權利義務產生了實際影響，屬于行政訴訟的受案范圍。原審判決認定事實不清，適用法律錯誤，依法應予糾正。

最終，二審法院采納了京云房屋拆遷律師的專業意見，判決：撤銷區人民法院對該案的行政裁定。指令區人民法院繼續審理。本裁定為終審裁定。